Pieniądze wyrzucane w… śmieci

Przedwczoraj (14 lipca) informowaliśmy o inicjatywie radnego Piotra Wrony ws. uchylenia uchwały Rady Miasta, nakładającej nowy sposób naliczania opłat za odpady komunalne. W tej sprawie skontaktował się z nami słuchacz Radia Fiat.

Sprawa dotyczy uchwały z dnia 3 grudnia 2020 roku, w której Rada Miasta przyjęła, że koszt wywozu śmieci na dużych osiedlach i w budynkach wielomieszkaniowych będzie ustalany według ilości zużytej wody, a nie jak dotychczas, od ilości mieszkańców.

Radny Piotr Wrona alarmował, że po wprowadzeniu nowych regulacji, zaczęli zgłaszać się do niego częstochowianie, którzy skarżyli się na trzykrotny wzrost rachunków za śmieci. Natomiast Łukasz Kot, naczelnik Centrum Usług Komunalnych stwierdził, że nie jest to możliwe. Kto zatem mówi prawdę?

Do redakcji Radia Fiat zadzwonił Leszek Węgrzyn, który osobiście doświadczył olbrzymiej podwyżki kosztów wywozu śmieci:

[audio:https://fiat.fm/wp-content/uploads/2021/07/1_podwyzka_smieci_wegrzyn_15_07.mp3]

Przyjrzyjmy się regulacjom tej uchwały, nazywanej przez niektórych „śmieciową”. Uchwała ustala ceny za wywóz śmieci następująco:

• W przypadku budynków jednorodzinnych, w dalszym ciągu obowiązuje opłata w wysokości 29 zł na mieszkańca (§1 ptk. 2),
• W przypadku blokowisk, przyjęto opłatę w wysokości 9,60 zł za m³ zużytej wody. Treść uchwały jest bardzo zawiła i niekonkretna, ale można domniemywać, że wysokość zużytej wody będzie ustalana poprzez zmierzenie całkowitego zużycia dla bloku lub osiedla i podzielenia tej ilości przez liczbę mieszkańców bloku.
• W przypadku braku możliwości ustalenia średniej uznano, że kwota będzie naliczana ryczałtowo za potencjalne zużycie 3m³ wody miesięcznie, co daje kwotę 28,80 zł za osobę.
• Teoretycznie, jeśli ktoś ma w mieszkaniu wodomierz, powinien płacić rachunki za faktyczne zużycie wody. Jednak o takim sposobie naliczania opłat w uchwale nie ma ani słowa. Jest natomiast mowa o „średniomiesięcznym zużyciu wody” wyliczanym z 6-miesięcznego okresu rozliczeniowego.

Uchwała jest skonstruowana tak, że nie podaje taryfikatora wprost. Jest w niej natomiast opisany system zależności, przy czym język, jakim została sformułowana (zwłaszcza ustęp §3) pozwala domniemywać, że autorzy nie do końca wiedzieli, co chcą przekazać. Tekst jest bardzo niekonkretny i nie pozwala na jednoznaczną interpretację. Teoretycznie uchwała nie powinna dawać prawa do naliczania opłat trzykrotnie wyższych niż 28,80 zł, a jednak Leszek Węgrzyn, odnosząc się do wypowiedzi Łukasza Kota z 14 lipca stwierdza, że jest inaczej:

[audio:https://fiat.fm/wp-content/uploads/2021/07/2_podwyzka_smieci_wegrzyn_15_07.mp3]

Sprawę „śmieciowej” uchwały komentuje także mieszkający w dzielnicy Północ Bartłomiej Wiśniewski, który zauważa szereg niesprawiedliwości, do jakich dochodzi w wyniku egzekwowania nowych przepisów:

[audio:https://fiat.fm/wp-content/uploads/2021/07/3_podwyzka_smieci_wisniewski_15_07.mp3]

Również Leszek Węgrzyn zwrócił uwagę na ten dyskryminujący aspekt uchwały „śmieciowej”:

[audio:https://fiat.fm/wp-content/uploads/2021/07/4_podwyzka_smieci_wegrzyn_15_07.mp3]

Bartłomiej Wiśniewski zauważa, że w innych miejscowościach ceny za wywóz śmieci są niższe niż w Częstochowie. Zwraca też uwagę, że koszty znacząco wzrosły od momentu przekazania nadzoru nad wywozem śmieci samorządom:

[audio:https://fiat.fm/wp-content/uploads/2021/07/5_podwyzka_smieci_wisniewski_15_07.mp3]

Jak wygląda koszt wywozu nieczystości w innych miastach? Podane wartości dotyczą selektywnej zbiórki śmieci:

• Kielce – 16 zł/os. z kompostownikiem i 18 zł/os. bez kompostownika,
• Bydgoszcz – 21 zł/os.,
• Katowice – 21,30 zł/os.,
• Kraków – 23 zł/os.,
• Zielona Góra – 25 zł/os.,
• Poznań – w budynkach wielorodzinnych 25 zł/os., w jednorodzinnych 28 zł/os.,
• Rzeszów – w budynkach wielorodzinnych 27 zł/os. Albo 108 zł za rodzinę czteroosobową lub większą, w budynkach jednorodzinnych 32 zł/os.,
• Sosnowiec – 27,70 zł/os.,
• Opole – 28 zł/os.,
• Gdynia – tu ceny naliczane według metrażu mieszkania i wynoszą od 37-90 zł za gospodarstwo domowe.

W Warszawie natomiast ustanowiono koszt 1m³ na 12,73 zł. Przy założeniu, że mieszkaniec zużywa średnio 2,5m³ wody miesięcznie, koszt wywozu nieczystości wyniesie 31,80 zł/os.. Jednak tak samo jak w Częstochowie, opłaty te nie były naliczane według faktycznego zużycia wody, a według średniego zużycia, naliczanego z 6 wybranych przez urzędników miesięcy, z przedziału ostatnich 12 miesięcy. Jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił taki system nakładania opłat. Czy podobnie postąpi WSA w Gliwicach wobec częstochowskiej uchwały, okaże się niebawem.

Redakcja Radia Fiat zachęca do dzielenia się swoimi opiniami na ten temat w komentarzach, na naszej stronie facebookowej. Dzięki opiniom i obserwacjom słuchaczy oraz czytelników, możemy analizować sprawy miasta w sposób bardziej wnikliwy, a sprawa niesprawiedliwego naliczania opłat za wywóz śmieci z pewnością będzie podejmowana jeszcze niejednokrotnie.